Year: 2020

Noutati legistative Noiembrie 2020

Domeniile de interes:

  • Dreptul muncii și protecției sociale
  • Drept fiscal
  • Dreptul concurenței
  • Drept comercial

HORECA – IMPOZITE REDUSE

Legea nr. 230/2020 vine cu noutăți în sensul că prevede că impozitul pe clădirile aflate în proprietatea persoanelor fizice şi juridice care sunt utilizate pentru prestarea de servicii turistice, pe o durată de cel mult 180 de zile consecutive sau cumulate, în cursul unui an calendaristic, se reduce cu 50%.

Reducerea urmează să se aplice în anul fiscal următor celui în care este îndeplinit acest criteriu

RIL ADMIS DE ÎCCJ PRIVIND TAXA DE TIMBRU JURICIAR

Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a admis un recurs în interesul legii declarat de Colegiul de conducere al Curţii de Apel Bucureşti.

În interpretarea şi aplicarea unitară a dispoziţiilor art. 55 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, cu modificările şi completările ulterioare, stabileşte că în cazul cazul proceselor începute sub imperiul Legii nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, cu modificările şi completările ulterioare, tuturor cererilor formulate în cadrul acestora, cereri accesorii, incidentale şi incidente procedurale, precum şi căilor de atac, ordinare şi extraordinare, le sunt aplicabile, în ceea ce priveşte taxa judiciară de timbru, dispoziţiile acestei legi, iar nu dispozițiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 80/2013.

CUMPĂRAREA VECHIMII ÎN MUNCĂ

Conform prevederilor OUG nr. 168/2020, contractul de asigurare socială se încheie doar în scopul obținerii pensiei pentru limită de vârstă şi numai pentru perioade de timp anterioare.

Perioadele de timp pentru care se poate încheia contract sunt perioadele cuprinse între data împlinirii vârstei de 18 ani şi data împlinirii vârstei standard de pensionare.

 Baza de calcul a contribuţiei de asigurări sociale, respectiv venitul asigurat la care se achită contribuţia de asigurări sociale, înscris în contractul de asigurare socială, este ales de persoana care încheie contractul şi nu poate fi mai mic decât salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată, în vigoare la data încheierii contractului de asigurare social.

 Pentru anul 2020, valoarea salariului minim brut pe ţară garantat în plată utilizat la calculul contribuţiei de asigurări sociale datorate, este în cuantum de 2230 lei. Cota contribuţiei de asigurări sociale prevăzute la art. III alin. (2) din OUG nr. 163/2020 pentru anul 2020 este de 25%, rezultă că suma minimă lunară de plată este de 558 lei.

DESPĂGUBIRI PENTRU PERSOANELE CARE AU SUFERIT PREJUDICII DIN CAUZA UNEI PRACTICI ANTICONCURENȚIALE

Persoanele care a suferit un prejudiciu cauzat de o încălcare a legislaţiei în materie de concurenţă de către o întreprindere sau o asociaţie de întreprinderi au dreptul de a solicita instanţelor de judecată competente despăgubirea integrală a prejudiciului suferit.

În M.Of.a fost publicată OUG nr. 170/2020 privind acţiunile în despăgubire în cazurile de încălcare a dispoziţiilor legislaţiei în materie de concurenţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996.

Despăgubirile integrale repun persoanele care au suferit un prejudiciu în situaţia în care s-ar fi aflat dacă legislaţia în domeniul concurenţei nu ar fi fost încălcată. Despăgubirea integrală include pierderea efectivă, profitul de care este lipsită persoana prejudiciată, precum şi plata dobânzii aferente.

Este de reținut faptul că dreptul la acţiunea în despăgubire se prescrie într-un termen de 5 ani. Termenul de prescripţie însă nu începe să curgă înainte de încetarea încălcării legislaţiei în materie de concurenţă şi înainte ca reclamantul să fi cunoscut sau să fi trebuit să fi cunoscut următoarele:

1) comportamentul adoptat şi faptul că acesta constituie o încălcare a legislaţiei în materie de concurenţă;
2) faptul că încălcarea legislaţiei în materie de concurenţă i-a adus un prejudiciu; şi
3) identitatea autorului încălcării.

DECLARAȚIA BENEFICIARULUI REAL

OUG nr. 191/2020 prevede că termenul până la care se depune declaraţia privind beneficiarul real prevăzut la art. 62 alin. (1) din Legea nr. 129/2019, cu modificările şi completările ulterioare, este de maximum 90 de zile de la încetarea stării de alertă.

Termenul până la care se depune declaraţia privind beneficiarul real, prevăzut la art. 344 alin. (4) din Ordonanţa Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, este de maximum 90 de zile de la încetarea stării de alertă, declarată, în condiţiile legii, în vederea prevenirii şi combaterii efectelor pandemiei de COVID –19.

ANSPDCP

Derularea investigatiior de catre ANSPDCP si aplicarea sanctiunilor

Derularea investigațiilor de către ANSPDCP și aplicarea sancțiunilor

ANSPDCP poate efectua investigaţii, în cazurile şi condiţiile prevăzute în competenţa sa, prin personalul împuternicit propriu, investigații care pot fi declanșate atât din oficiu cât și la plângere. Acest lucru se traduce în faptul că ANSPDCP se poate și autosesiza în legătură cu încălcări ale legislației ce vizează protecția datelor personale.

  1. Investigațiile desfășurate la primirea unei plângeri-aspecte cheie

Orice persoană poate formula și depune plângere la ANSPDCP în cazul în care consideră că prelucrarea datelor sale cu caracter personal încalcă prevederile Regulamentului 679/2018.

În timpul derulării investigaţiilor, pot fi verificate de către personalul ANSPDCP orice aspecte privind respectarea principiilor și regulilor de prelucrare a datelor cu caracter personal. Personalul de control al ANSPDCP se legitimează pe baza legitimației pentru investigațiile efectuate pe teren și neanunțate operatorului în prealabil în scris, este obligatorie și emiterea unei împuterniciri în care să fie indicat numele/denumirea entității controlate.

Rezultă că investigațiile pot fi desfășurate de către personalul ANSPDCP cu înștiințarea operatorului controlat sau se pot desfășura inopinat, fără anunțarea în prealabil în scris a entității controlate.

Un alt aspect demn de reținut este faptul că ANSPDCP are posibilitatea de a demara o investigație pe baza unor indicii ori în urma primirii unei plângeri, însă dispune de prerogativa de a controla orice alt aspect privind respectarea regulilor de protecție a datelor cu caracter personal. Cu alte cuvinte, chiar dacă plângerea ar fi neîntemeiată în fapt, personalul ANSPDCP poate găsi și alte încălcări ale regulilor de protecție a datelor cu caracter personal pentru care pot sancționa operatorul. Pe lângă prerogative, ANSPDCP are și obligații, una din acestea fiind faptul că trebuie să anunțe petentul care a formulat plângerea în legătură cu evoluția sau cu rezultatul investigației întreprinse în termen de 3 luni de la data la care s-a comunicat acesteia că plângerea este admisibilă.

Companiile controlate au și o facilitate în sensul că, potrivit prevederilor art. 15  din Procedura de efectuare a investigațiilor, aprobată prin Decizia nr. 161/2018 a ANSPDCP din 9 octombrie 2018, ANSPDCP poate amâna sau suspenda efectuarea investigației, inclusiv la solicitarea entității controlate, pentru motive justificate. În cuprinsul procedurii nu sunt numite exemple de motive justificate. Ca atare, interpretarea va depinde de la caz la caz iar argumentarea motivelor va depinde de priceperea juriștilor.

  1. Investigațiile desfășurate din oficiu-aspecte cheie

Art. 3 din Procedura de desfășurare a investigațiilor prevede modalitățile în care investigațiile din oficiu pot demara:

’’a) la propunerea compartimentelor cu atributii de control ale ANSPDCP;

  1. b) la propunerea preşedintelui sau vicepreşedintelui ANSPDCP, printr-o rezoluţie scrisă;
  2. c) la propunerea celorlalte compartimente din cadrul ANSPDCP;
  3. d) ca urmare a transmiterii notificărilor de încălcare a securității datelor cu caracter personal;
  4. e) pentru verificarea unor date şi informaţii cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal, obţinute de către ANSPDCP din alte surse decât cele care fac obiectul unor plângeri, inclusiv pe baza sesizărilor sau a informațiilor primite de la o altă autoritate de supraveghere sau de la o altă autoritate publică;
  5. f) în vederea cooperării internaționale precum și cu celelalte autorități de supraveghere din statele membre, în domeniul protecției datelor cu caracter personal, inclusiv în cadrul operațiunilor comune și acordării de asistență reciprocă;’’

Mediile din care ANSPDCP poate culege informații care să conducă la demararea unor potențiale investigații sunt: corespondența primită de ANSPDCP, mass-media, Internet, din documentele de constatare întocmite în urma efectuării altor investigaţii sau alte documente de la nivelul ANSPDCP, din activităţile de cooperare cu entităţi de drept public sau privat ori cu autorităţi de supraveghere din străinătate, precum şi din alte surse.

Aplicabil atât pentru investigațiile desfășurate la primirea unei plângeri cât și pentru cele desfășurate din oficiu este faptul că investigațiile pot avea loc pe teren, la sediul ANSPDCP ori în scris.

  • Sancțiunile care pot fi aplicate de ANSPDCP

Sancțiunile contravenționale principale care pot fi aplicate de ANSPDCP sunt avertismentul și amenda dar este demn de reținut faptul că amenda administrativă, avertismentul și avertizarea pot fi aplicate în mod distinct sau alături de alte măsuri corective.

Aplicarea sancțiunilor se face prin procesul verbal de constatare/sancționare încheiat de personalul de control sau prin decizie a președintelui ANSPDCP, în condițiile legii, și urmează să defalcăm:

  • în cazul amenzilor în cuantum mai mic de 300.000 EURO, aplicarea sancțiunii se face prin proces-verbal de constatare/sancţionare încheiat de personalul de control din cadrul ANSPDCP.
  • În cazul amenzilor în cuantum mai mare de 300.000 EURO, aplicarea sancțiunii se face prin decizie a preşedintelui ANSPDCP, având ca fundament procesul-verbal de constatare şi raportul personalului de control.

De asemenea, ANSPDCP poate dispune, prin decizie a preşedintelui, inclusiv aplicarea unei amenzi cominatorii de până la 3.000 de lei pentru fiecare zi de întârziere, calculată de la data stabilită prin decizie, în cazul nerespectării măsurilor corective aplicate sau în cazul refuzului tacit sau expres de furnizare a tuturor informaţiilor şi documentelor solicitate în cadrul procedurii de investigaţie ori în cazul refuzului de supunere la investigaţie, potrivit legii. Decizia preşedintelui ANSPDCP constituie titlu executoriu.

Ulterior efectuării investigaţiilor, pe lângă aplicarea sancţiunilor contravenţionale prevăzute de lege, ANSPDCP poate dispune măsuri corective și poate formula recomandări, astfel: măsurile corective pot fi dispuse prin procesul-verbal de constatare/sancţionare de către personalul de control sau se pot dispune prin decizie a președintelui ANSPDCP, după caz, putând consta în: limitarea temporară sau definitivă, interdicția asupra prelucrării, rectificarea sau ștergerea datelor cu caracter personal, restricționarea prelucrării, notificarea acestor acțiuni destinatarilor cărora le-au fost divulgate datele cu caracter personal, retragerea unei certificări sau obligarea organismului de certificare să retragă o certificare eliberată sau să nu elibereze o certificare în cazul în care cerințele de certificare nu sunt sau nu mai sunt îndeplinite, suspendarea fluxurilor de date către un destinatar dintr-o țară terță sau către o organizație internațională, etc.

Dacă ne aflăm în situația în care entitatea controlată nu demonstrează că a implementat măsurile corective dispuse, în termenul şi în condiţiile acordate, ANSPDCP poate dispune efectuarea unei investigații noi.

În funcție de natura încălcărilor legislației de protecție a datelor cu caracter personal și cuantumul maxim al amenzilor administrative poate să difere în mod substanțial. De exemplu, pentru încălcarea unui ordin emis de autoritatea de supraveghere în conformitate cu articolul 58 alineatul (2) din Regulamentul GDPR se aplică amenzi administrative de până la 20 000 000 EUR sau, în cazul unei întreprinderi, de până la 4 % din cifra de afaceri mondială totală anuală corespunzătoare exerciţiului financiar anterior, luându-se în calcul cea mai mare valoare.

Companiile trebuie să fie informate asupra faptului că împotriva procesului-verbal de constatare/sancționare sau a deciziei de aplicare a măsurilor corective se poate introduce contestație la secția de contencios administrativ a tribunalului competent, termenul fiind de 15 de zile de la data înmânării, respectiv de la data comunicării procesului-verbal de constatare/sancționare sau a deciziei Președintelui ANSPDCP, dar introducerea introducerea contestației suspendă numai plata amenzii, până la pronunțarea unei hotărâri judecătorești definitive.

  1. Recomandări

Entitățile pot preîntâmpina aplicarea de sancțiuni, printre măsurile cele mai eficiente numărându-se:

  • Training-ul constant, la intervale rezonabile, a personalului cu atribuții pe linia de protecție a datelor cu caracter personal – în esență, se recomandă pregătirea tuturor persoanelor din cadrul companiilor care au ca atribuții prelucrarea datelor cu caracter personal;
  • Verificarea la intervale rezonabile de timp a operațiunilor de prelucrare a datelor cu caracter personal din fiecare departament astfel încât să fie raliate la prevederile în vigoare. Recomandarea se aplică tuturor departamentelor entității dar și persoanelor împuternicite care prelucrează date personale în numele și în urma instrucțiunilor primite din partea operatorului și, în urma verificărilor, se pot concepe noi politici/proceduri sau actualiza cele existente deja, fiind imediat implementate;

În timpul investigației derulate de către personalul ANSPDCP sunt o serie de măsuri utile care pot fi luate de către companie, cum ar fi:

  • Informarea imediată a DPO-ului intern sau outsourced, inclusiv a avocatului care se ocupă de conformarea la prevederile GDPR astfel încât această persoană să fie punctul de contact cu Autoritatea;
  • Oferirea personalului împuternicit al ANSPDCP informații, acces la documente, mijloace și suporturi de stocare, colaborând cu acesta în limitele mandatului pe care îl au;
  • Culegerea datelor utile pentru a face obiecțiunile/mențiunile necesare înainte de a semna procesul-verbal de control.

Demersurile ulterioare finalizării investigației pot consta în: discutarea oportunității de a formula contestație împotriva procesului verbal de sancționare sau constatare, după caz și/sau implementarea în companie a măsurilor de remediere dispuse de către ANSPDCP.

Conformarea la regulile de protecție a datelor cu caracter personal trebuie să reprezinte un efort susținut și constant al companiilor în situația creșterii numărului de investigații. Astfel, se impune un training adecvat și repetat al personalului și proceduri/politici actualizate la zi de către specialiști în domeniul protecției datelor cu caracter personal.

Autor:

Gherasim Andra Mădălina / S.C.P.A. Cobuz și Asociații / Specialist GDPR.

Derularea investigatiilor de catre ANSPDCP

Legal Magazine premiaza Cobuz & Asociatii 20 ANI de activitate

Legal Magazin premiază societatea Cobuz și Asociații pentru excelență în activitate cu ocazia împlinirii a 20 de ani de activitate

Universul Juridic și Camera de Comerț și Industrie București au organizat marți, 21 mai 2019, Gala Legal Magazin, ediția a III-a. Evenimentul s-a desfășurat în Aula Carol I a Palatului Camerei de Comerț și Industrie București.

Au fost decernate 16 premii, ordonate pe 9 secțiuni, premii care au adus în avanscenă organizații, proiecte, oameni pasionați și realizările acestora iar la sectiunea Societăți de avocatură Cobuz și Asociații, prin Avocat coordonator Alina Cobuz, a primit Premiul pentru aniversarea celor 20 de ani de la fondarea societății.